“大米危机”撼动日本政坛

自去年夏天至今，日本大米价格持续(chíxù)大幅走高。如今，很多日本人要么(yàome)被迫缩减大米消费量，要么干脆放弃将大米作为长期以来的第一主食(zhǔshí)。

米价飞涨不仅暴露出日本农业政策(zhèngcè)的弊端，更是直接(zhíjiē)影响着将于7月举行的日本国会参议院选举。

而这场选举(xuǎnjǔ)，被日本媒体普遍称作是对石破茂内阁的“生死审判”。

究竟(jiūjìng)是谁在抬高日本米价？

日本总务省近日(jìnrì)公布的4月消费者物价指数显示，大米价格已较去年同期暴涨98.4%，创下1971年以来的最大涨幅(zhǎngfú)。

△日本广播协会报道(bàodào)截图

3月以来，日本农林水产省已向市场(shìchǎng)投放过四批储备米(mǐ)，希望平抑米价。

投放完毕后，日本政府的储备米总量(zǒngliàng)从一年前的约91万吨(wàndūn)急速减少到(dào)约30万吨，但超过60万吨的投放收益甚微，担心“断米”的恐惧情绪仍旧弥漫日本社会。

△东京一家便利店6月5日出售政府投放(tóufàng)的储备大米（图自日本共同社(rìběngòngtóngshè)）

日本农林水产大臣小泉进次郎6日表示(biǎoshì)，如果投放所有储备米仍不能(bùnéng)有效遏制米价上涨，从国外紧急进口大米“也将成为选项之一”。

同一天，日本首相石破茂也表示，如果储备(chǔbèi)米耗尽，不排除紧急进口大米的可能性(kěnéngxìng)。

此言一出，立即引发舆论(yúlùn)热议。

要知道，日本数十年来一直以保护农民利益之名，严格限制大米(dàmǐ)(dàmǐ)进口量。在1995年加入世界贸易组织前，日本曾对进口大米征收高达778%的关税，入世后(hòu)逐渐降至目前的227%。

如果进口大米成(chéng)真，意味着(yìwèizhe)大米作为日本稳定国产主粮的地位将被动摇。

对于米价的持续上涨，日本政府给出的理由包括气候变化导致自然灾害频发、人口老龄化导致农业(nóngyè)劳动力(láodònglì)不足(bùzú)、民众囤积大米导致需求激增等。甚至“赴日外国游客数量大增”也成了日本大米不够吃(chī)的原因之一。

△日本农民在稻田(dàotián)里用收割机工作（图自美联社）

然而，这些说法(shuōfǎ)都难以令人信服。

日本(rìběn)经济界人士分析认为，米价飙升的(de)根本原因之一就在于日本实行了数十年的不合理农业政策。除长期限制大米进口外，日本政府在国内(guónèi)还推行旨在维持(wéichí)米价的“减产政策”。为此，日本农林水产省近年来一直向(xiàng)改种其他农作物的农民发放补贴，日本大米年产量也因此被控制在700万吨以下。

日本财务省前官员高桥洋一直言，“米荒”的(de)出现就是减产政策(zhèngcè)捣的鬼。

“政府一直在减少供给，一旦需求增加，价格就(jiù)涨上去了。也就是说，减产政策(zhèngcè)的本质就是默许价格上涨。”

△高桥洋一（资料图(tú)）

还有(háiyǒu)日本(rìběn)媒体指出(zhǐchū)，政府多次放粮却都无法平抑米价，最主要的原因是政府投放的储备米难以进入市场，而是被日本农业协同工会（日本农协）有意囤积。

据悉，日本(rìběn)农协通过竞标机制收购90%至95%的政府储备米，并由此进(jìn)行实质性垄断，以便主导米价。正因如此，日本农林水产(nónglínshuǐchǎn)大臣小泉进次郎5月(yuè)下旬表示，政府计划直接将储备米卖给零售商，而不是像之前那样拍卖给中间商。

△《朝日新闻》报道截图（题图为小泉进(jìn)次郎）

石破茂政府面临(miànlín)“民意大考”

在日本(rìběn)，大米往往牵动政局走向。

早在(zài)1918年，日本米价飙升就曾引发骚乱，最终导致政府垮台。而就在上个月(shànggèyuè)，日本政坛刚刚发生因大米引发的人事变动。

面对严重米(mǐ)荒和持续暴涨的米价，时任农林水产大臣江藤拓5月18日在一次公开演讲中却称(chēng)：“我从未买过米，因为支持者送给我很多米，我家里米多到可以开店售卖了(le)。”

△路透社报道截图（题图为江藤拓(jiāngténgtuò)）

这番言论在日本全国引发轩然大波。为平息民愤，日本首相石破茂于5月21日接受江藤拓的辞职，指由小泉(xiǎoquán)进(jìn)次郎接任农林水产大臣。

但(dàn)日本共同社当时进行的全国紧急舆论调查结果显示，认为政府做出人事撤换决定“太迟”的受访者(shòufǎngzhě)占42.2%。

7月28日，日本将迎来(yínglái)国会参议院选举。这被认为是对石破茂内阁的“民意大考”，而大米危机(wēijī)无疑是这次选举的核心议题。

△据日本新闻网4日报道，日本8家(jiā)主流媒体近日(jìnrì)进行的民调结果均显示，石破茂政府的支持率正持续下降。

中国国际问题研究院亚太研究所(yánjiūsuǒ)特聘研究员项昊宇分析指出，日本大米问题很可能(kěnéng)牵一发而动全身，影响整个日本政局：

如果米价不能很快降下来，日本民众的(de)不满情绪可能会进一步发酵，严重影响到7月底参议院(cānyìyuàn)选举的自民党(zìmíndǎng)选情。一旦现在联合执政的自民党和公明党在这次选举中失去(shīqù)过半数议席，石破茂大概率要引咎辞职。

地方农协一直是自民党的(de)重要票仓，石破茂政府要平抑(píngyì)米价，需要改革日本国内大米的生产流通和销售环节，从而(cóngér)势必会触动农协的利益。所以，这对石破茂来说是一个两难的选择。

米价风波(fēngbō)已经使得日本的在野势力团结起来，并打算利用相关(xiāngguān)议题对石破内阁发起(fāqǐ)不信任投票，这无疑会加剧石破茂的执政压力。一旦自民党在参议院选举中失利，石破茂乃至自民党的处境都不会乐观，而朝野各党(gèdǎng)可能会出现新一轮的分化重组。

素材来源(láiyuán)丨总台环球资讯广播《环球深观察》

记者丨(gǔn)尚娟编辑丨杨楠